Главная:
+++ Выступление Лидера нации Эмомали Рахмона на Международном форуме предпринимателей 2018 года под лозунгом «Развитие предпринимательства, инвестиций и современные тенденции экономики» +++ Телевизионное поздравление Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона по случаю праздника Сада +++ Телевизионное обращение Лидера нации по случаю Нового года +++ Послание Президента Республики Таджикистан, Лидера нации Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан +++ Выступление на встрече с местными и иностранными предпринимателями и инвесторами +++ Встреча с местными и иностранными предпринимателями и инвесторами +++ Встреча с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным +++ Телевизионное послание по случаю Дня государственного языка +++ Встреча с Вице-президентом – Исполнительным директором компании «Дженерал Электрик» Америки в СНГ Рональдом Поллеттом +++ Послание Лидера нации по случаю наступления священного месяца Рамазан +++

Посетители

mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня38
mod_vvisit_counterВчера314
mod_vvisit_counterНа этой неделе1127
mod_vvisit_counterВ этом месяце6192
mod_vvisit_counterВсе дни726596
Visitors Counter 1.5

Статистика

Просмотры материалов : 1264449
Январь
16
Среда
BuaXua Calendar

ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

НАША СТРАТЕГИЯ НАПРАВЛЕНА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЕДИНСТВО НАЦИИ, СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИЙ, ОБЫЧАЕВ И НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ, РОСТ ЭКОНОМИКИ ТАДЖИКИСТАНА И НА ЭТОЙ ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЕ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.

ЭМОМАЛИ РАХМОН

ЛИДЕР НАЦИИ – ОСНОВАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ НАУКИ

13.11.2018

16 ноября – День Президента
Республики Таджикистана

Сегодня в зависимости от особенностей периода независимости, как и других сторон общественной жизни, в сфере науки и научной деятельности также существуют проблемы, на которых должна обратить внимание научная общественность Таджикистана и для их решения нужно предпринимать своевременные и эффективные меры. Так как в настоящее время наука превратилась не только в основную производительную силу, но и в важный фактор развития и основной индикатор потенциала стран. На этой основе место и влияние каждой страны на мировой арене серьезно зависит от уровня интеллектуального потенциала, развития науки, инноваций и достижений в области техники и современных технологий. Успехи в данной сфере способствуя реализации преобразований в политико-экономической и социально-культурной жизни, одновременно станут причиной изменения отношения людей к ценностям, также уровню и укладу их жизни. Поэтому, данная проблема всесторонне освещена в посланиях Президента Республики Таджикистан, Лидера нации Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан и привлекается внимание научной общественности республики и соответствующих государственных органов для решения вопросов, относящихся к этой жизненно важной сфере.
Необходимо отметить, что в посланиях трех последних лет Президента страны глубоко, детально и с критической точки зрения анализированы и оценены различные стороны и аспекты проблем науки и предложены конкретные рекомендации и указания по их устранению и решению. В выступлениях предметом обсуждения являются важные проблемы сферы науки такие как, развитие фундаментальных наук, постановка на нужном уровне обучения экспериментальных и точных наук, приведение в соответствие с сегодняшней политикой заказных тем, воспитание научных кадров и совершенствование интеллектуального потенциала, эффективность финансирования сферы науки, мобилизация научного потенциала ученых на выполнение стратегических целей государства и т.д., которые в целом очень важны и необходимы для народного хозяйства страны. Четкий, глубокий анализ и верная оценка указанных проблем еще раз свидетельствует о пепосредственном внимании и заботе Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона к сфере науки и воспитании научных кадров в республике. С абсолютной уверенностью можно заключить, что реализация указаний и наставлений Главы государства в этом направлении, способствуя выходу научных учреждений из состояния инертности и малоэффективной деятельности, создадут основу начала нового этапа развития науки в республике.
В том числе с учетом современного состояния фундаментальных научных исследований в научных учреждениях страны, Президент республики в своем послании (22 декабря 2016 года) подчеркнул, что: - «В стране в современных условиях развитие фундаментальных наук является важной и приоритетной сферой и прогресс в проведении научно-исследовательских работ должен быть первостепенной задачей ученых этой области, которое требует коренного улучшения».
Действительно, сегодня фундаментальная наука нуждается в поддержке и серьезной реформе и работа в данном направлении требует коренного улучшения. Нужно отметить, что еще в 1996 году для поддержания и развития фундаментальных наук был издан Указ Президента Республики Таджикистан “О создании Президентского фонда фундаментальных исследований” от 24 февраля 1996 года, №422. Согласно Положения Фонда наряду с другими источниками из которых состоят его финансирование, одним из основных является 3% финансирования из государственного бюджета, предусмотренных на сферу науки, которое в течение 22 лет существования данного Фонда могло существенно содействовать проведению определенных, целенаправленных и полезных исследований в республиканских научных учреждениях.
Однако состояние исполнения исследовательских работ в данном направлении показывает, что несмотря на создание указанного Фонда и помощи и поддержки Правительства, ситуация с фундаментальными науками не только не улучшилась, но и находится в большем неутешительном положении. Качество и основные цели исследований остались далеки от взглядов исследователей, исполнители не смогли обогатить науку открытиями, изобретениями и инновациями и способствовать развитию и росту других направлений науки в республике. Поэтому, вопрос постановки на должном уровне фундаментальных исследований в научных учреждениях и высших школах является важным и актуальным, своеременное устранение имеющихся проблем будет способствовать новому этапу развития наук данной отрасли.
Необходимо отметить, что развитие фундаментальных наук имеет неразрывную связь с точными и экспериментальными науками и без существования необходимой научно-технической базы невозможна реализация исследований и получение результатов в данном направлении. В связи с этим, в Послании Главы государства Маджлиси Оли Республики Таджикистан (20 января 2016 года) отмечено: «Руководителям министерств образования и науки, экономического развития и торговли, ректорам учреждений высшего образования поручается в течение следующих четырех лет решить вопрос полного обеспечения учреждений общего среднего образования преподавателями точных наук, информационных технологий…». В другом Послании (22 декабря 2016 года) подчеркнуто: «Когда наука и технологии прогрессируют космическими темпами, в таджикской науке мало наблюдаются инновации и научные инициативы и новшества, талантливые изобретательные лица и новаторы не привлекаются в область точных наук…». Напоминания Лидера нации лишний раз доказывают, что положение точных и экспериментальных наук в научных и учебных заведениях страны не отвечают требованиям и нуждаются в поддержке. Считаем необходимым отметить, что за этот период для поддержки и развития указанных направлений науки были приняты соответствующие постановления Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Программы развития точных наук в Республике Таджикистан на период 2005 – 2008 годов» от 29 декабря 2003 года, №571 и «Об утверждении Программы развития естествознания, математических и технических наук на 2010 – 2020 годы» от 27 февраля 2010 года, №89. Однако, анализ процесса реализации указанных программ показывает, что качество выполнения и основные их цели остались далеки от взглядов исполнителей и пока еще не созданы благоприятные материально-технические и кадровые условия для расширения исследований в области фундаментальных, точных и экспериментальных наук. Нужно напомнить, что именно несвоевременная и на должном уровне реализация государственных программ по данным отраслям стали причиной серьезных замечаний Президента страны в его посланиях Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Как известно, без наличия современных оборудованных лабораторий, устойчивой материально-технической и кадровой базы невозможно развитие фундаментальных наук, особенно направление экспериментальных наук. После раскола Советского Союза в республике не функционирует учреждение или ведомство, занимающееся вопросами поставки в страну научного оборудования (оснащения, химические реактивы для лабораторий и т.д.) и обеспечивающее другими необходимыми материалами. Нужно напомнить, что в 2006 году в целях решения существующих трудностей было принято постановление Правительства Республики Таджикистан «Об организации ГУП «Республиканский центр обеспечения научных отраслей техническим оборудованием, аппаратурой, химическими материалами и экспедиционными средствами» при Академии наук Республики Таджикистан”, однако по незвестным причинам, данное учреждение по сегодняшний день еще не приступило к функционированию.
Необходимо напомнить, что в целях оснащения учебных кабинетов и лабораторий необходимым оборудованием и на этой основе создания благоприятных условий для формирования естественно-технического мышления учащихся учреждений всеобщего образования было принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 29 ноября 2017 года, №544 “О Государственной программе обеспечения учреждений всеобщего образования республики учебными кабинетами и учебными оборудованными лабораториями на 2018-2020 годы”, реализация которой важна и сможет на ближайшее будущее содействовать развитию экспериментальных наук в стране. Однако практика показывает, что из-за отсутствия в республике специальной структуры, занимающейся обеспечением ведомств, научных и учебных учреждений лабораторным оборудованием, химическими реактивами, реализация данной Программы трудна, или даже абсолютно невозможна.
В настоящее время примерно все вузы и средние общеобразовательные учреждения, научно-исследовательские организации и НИИ сферы здравоохранения республики именно по этим причинам не могут организовать эффективное, рациональное изучение и исследование и точную и своевременную экспертизу явлений. Одновременно, данные проблемы делают невозможным воспитание умелых и опытных специалистов, отвечающих требованиям современности в области экспериментальных наук и фундаментальных исследований. В дополнение к этому лаборатории по контролю качества продукции при рынках, железной дороге, таможне, Таджикстандарте, ветеринарной службе и т.д. без необходимого оснащенного оборудования и химических реактивов не смогут поставить свою деятельность на должном уровне.
Реальный всесторонний анализ и оценка Главы государства обязывает исследователей, экспертов и ответственных лиц названных отраслей обращать больше внимания этим проблемам и принять в этом направлении конкретные и эффективные меры. Так как состояние фундаментальных наук и эффективность финансирования отрасли науки в республике оставляет желать лучшего и требует новых подходов и отношений согласно требований современности и спросов социально-экономической и культурно-политической жизни страны.
Нужно отметить, что соответствие требованиям экономической, социально-культурной жизни страны научных исследований, особенно заказных тем является одним из важных направлений деятельности научных учреждений. Поэтому, в посланиях Президента страны этой проблеме уделяется особое внимание и подчеркивается необходимость соответствования заказных тем государственной научно-технической политике. В том числе, в Послании 2016 года (20 января) говорится: «…научным учреждениям для приведения в соответствие с политикой современности заказных тем нужно принять необходимые меры, проводить исследование главных проблем национальной государственности с учетом прогресса и роста национальной экономики, будущего страны и решения актуальных проблем общества».
В Послании 2016 года (22 декабря) подчеркнуто: «…для выполнения заказных тем и их эффективного использования возникла необходимость пересмотра финансирования отрасли науки и Правительству республики нужно изучить данную проблему и принять меры по их регулированию». Необходимость рассмотрения и решения данной проблемы исходит из того, что с начала периода независимости по сегодняшний день, из государственного бюджета выделяются крупные средства на исследование заказных тем, однако результаты исследований все еще не способствуют развитию производства и решению социальных проблем страны. Рассмотрение вопроса рационального и эффективного израсходования бюджетных средств на сфере науки (научную отрасль) и эффективность результатов научных исследований, несомненно можно оценивать как результат реального и глубокого анализа и как критический взгляд самого Лидера нации данной отрасли.
Следует отметить, что эффективное и целенаправленное использование бюджетных средств можно в том случае, когда будет покончено с постановкой многотемия и заказные темы будут определены непосредственно в координации с приоритетными направлениями науки, утвержденными Правительством. Действительно, во всех странах в зависимости от социально-экономической и политической необходимости, различные научные процесы и направления в определенных периодах становятся предметом особенного внимания государства, потому что определение приоритетных направлений науки и ее целенаправленнное финансирование, особенно заказных тем является одной из важных форм эффективного использования науки и интеллектуального потенциала для решения существующих проблем общества.
Как известно, в нашей республике в этих целях также предпринимаются и реализуются определенные меры. В том числе, принятие в период независимости постановлений Правительства РТ «Об утверждении Наименований приоритетных направлений научных исследований в Республике Таджикистан на 2007 – 2009 годы» от 30 июня 2007 года, №333, «Об утверждении Наименований приоритетных направлений научных исследований в Республике Таджикистан на 2010 - 2012 годы и технологического каталога Республики Таджикистан» от 30 марта 2010 года, № 167 и «О Наименовании приоритетных направлений развития науки, техники и технологий в Республике Таджикистан на 2015-2020 годы» от 4 декабря 2014 года, №765 свидетельствуют о том, что руководство государства и правительства РТ уделяет особое внимание данному направлению. Однако, следует отметить, что подведение итогов приоритетных направлений и их эффективность в решении существующих проблем общества, прежде всего серьезно зависит от выбора и правильного назначения научных направлений и заказных тем.
Анализ утвержденного списка приоритетных направлений научных исследований в Республике Таджикистан, который охватывает три этапа, показывает, что принятые документы, на самом деле подготовлены и приняты без учета требований экономической, социально-политической жизни и финансовых возможностей республики. В первом документе о наименовании приоритетных направлений научных исследований в РТ на 2007-2009 годы предусмотрены 50 направлений(!), во втором документе, охватывающем 2010 – 2012 годы - 65 направлений(!) и в третьем документе на 2015-2020 годы определены 110 направлений(!) приоритетных исследований.
Нужно подчеркнуть, что указанные документы подготовлены без учета логических норм и требований экономической и социально-культурной жизни республики и темы, указанные в них и по причине большого количества и по причине содержания и целенаправленности не могут быть приоритетными направлениями. Так как необходимость установления приоритетных направлений научных исследований, прежде всего исходит из имеющихся потребностей государства в конкретном направлении экономической и социально-политической жизни и означает, то что указанные направления будут дополнительно поддержаны государством в сфере финансового обеспечения, материально-технической базы, кадрового потенциала и т.д., и после завершения предусмотренных исследований будут способствовать решению имеющихся проблем социально-экономической жизни страны и придадут их прогрессу и развитию серьезный импульс. В целом, планирование такого огромного количества приоритетных направлений без анализа и научного обоснования (от 50 до 110) равняет возможность их реализации примерно к нулю.
Необходимо напомнить, что основная цель формирования и реализации приоритетных направлений в науке – это уточнение направлений развития отечественного научно-технического комплекса и национальной инновационной системы с учетом национальных интересов Таджикистана и мировых тенденций развития науки, технологий и инноваций, среднесрочных задач социально-экономического развития страны с учетом необходимости формирования и развития новой инновационной системы, подготовки и реализации важнейших государственных программ, планов и проектов.
Приоритет на данном этапе, на наш взгляд, прежде всего, должен быть дан модернизации национальной экономики и реализации трех стратегических задач Правительства страны, определенных Президентом страны–выходу из коммуникационной изоляции, обеспечению энергетической независимости и продовольственной безопасности. Быть может проблема выхода из коммуникационной изоляции не очень зависит от научного потенциала и стараний научного сообщества республики, но в решении двух других стратегических целей - обеспечение энергетической независимости и продовольственной безопасности таджикские ученые своим активным участием могут сыграть важную роль.
Не секрет, что в течение 10 последних лет население Таджикистана пережило тяжелые дни от нехватки электроэнергии, однако со стороны научных организаций, ученых и специалистов не было предпринято заметных усилий по его преодолению, и тяжелая ноша этой проблемы практически легла на плечи Правительства республики. В целях решения имеющихся проблем еще 2 февраля 2007 года было принято постановление №41 Правительства РТ «Об утверждении Комплексной целенаправленной программы широкого использования возобновляемых источников энергии, как энергии малых рек, солнца, ветра, биомассы, энергии подземных источников на 2007 – 2015 годы», однако как известно, реализация данной программы по сей день не ощущается. Необходимо отметить, что реализация данного постановления Правительства могла способствовать в решении данной проблемы, так как конечная цель указанного документа также является обеспечение энергетической независимости страны.
Президент страны в прошлогоднем своем Послании (22 декабря 2017 года) Маджлиси Оли подчеркивал, что в Национальной стратегии развития Таджикистана на период до 2030 года также три объявленные национальные цели остаются как первоочередные задачи и мы полны решимости в ближайшем будущем обеспечить их выполнение. Также им было подчеркнуто, что: «… мы обязаны еще больше прилагать усилия для достижения наших национальных стратегических целей – обеспечения энергетической независимости и эффективного использования электроэнергии, выхода из коммуникационного тупика и превращения Таджикистана в транзитную страну и доступа населения республики к качественным продуктам питания».
Поэтому, было бы логичным, если в целях обеспечения стратегических целей Таджикистана–обеспечения энергетической безопасности и продовольственной независимости, прежде всего, обеспечив эффективное использование науки и интеллектуальных ресурсов страны, Правительством заново утвердить наименования приоритетных направлений научных исследований и направления, относящихся к реализации стратегических целей страны и с 2019 по 2030 годы установить их как приоритетные направления научных исследований. Также ежегодное выделение, по крайней мере до 30 процентов из общей суммы средств на научную отрасль республики для реализации исследований в указанном направлении, на наш взгляд сможет способствовать для решения указанных проблем на ближайшее будущее.
Думаю, что изучение и анализ замечаний Президента Республики Таджикистан, Лидера нации, уважаемого Эмомали Рахмона и его поручения и указания в этом направлении полезны для решения имеющихся проблем в науке, будут способствовать выводу таджикской науки из состоянии инерции и кризиса, и которая сегодня превратилась в бесплодную отрасль. С твердой уверенностью можно констатировать, что обеспечение выполнения указаний и поручений Президента страны исходящих из его Посланий Маджлиси Оли, проложат надежную и устойчивую базу для нового этапа развития науки и решения социально-экономических проблем страны.

А. Ш. Курбанов
доктор философских наук, начальник
Управления анализа социальных проблем
Центра стратегических исследований при
Президенте Республики Таджикистан